11月1日，由*、*、國(guó)家*聯(lián)合發(fā)布的《加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄》正式生效，部分低層次的、有毒有害、低附加值的產(chǎn)品，如：廢機(jī)電產(chǎn)品、廢料、舊機(jī)電產(chǎn)品都被列入了禁止的名單。據(jù)*機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司有關(guān)人士介紹，近年來(lái)我國(guó)政府每年都要發(fā)布類(lèi)似的加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄，以限制低層次的、有毒有害、低附加值的加工貿(mào)易。與此對(duì)應(yīng)的是，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)水平、高附加值產(chǎn)品的加工貿(mào)易，這已被寫(xiě)進(jìn)了十六屆三中全會(huì)的文件。為何出臺(tái)禁止目錄 　加工貿(mào)易作為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的主要形式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是指以加工為特征的進(jìn)出口貿(mào)易，即國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)廠家從國(guó)外進(jìn)口保稅的原材料、配件等在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)組裝，生產(chǎn)出的成品再外銷(xiāo)國(guó)外的貿(mào)易活動(dòng)。 　回顧我國(guó)加工貿(mào)易的歷史，在改革開(kāi)放初期，外商看中我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)值低廉的優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)開(kāi)辦了很多以簡(jiǎn)單加工為主要內(nèi)容的企業(yè)。由于這些企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技含量很低，且主要從事的是勞動(dòng)密集型的簡(jiǎn)單加工，產(chǎn)品的附加值很低，企業(yè)只是收取加工費(fèi)，所以從事加工貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)也相應(yīng)不高。 　在那時(shí)還有一些國(guó)外企業(yè)把一些有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，這在初期客觀上對(duì)我國(guó)的貿(mào)易，特別是出口創(chuàng)匯起到了一定的積極的作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這不但對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了污染，也對(duì)從事有毒有害工作的勞動(dòng)者的健康產(chǎn)生了損害。 　　我國(guó)的加工貿(mào)易*處于“為別人作嫁衣裳”的地位。據(jù)*機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司有關(guān)人士介紹，我國(guó)正是意識(shí)到了這種問(wèn)題，在近幾年每年都要公布加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄，以限制低層次的、有毒有害、低附加值的加工貿(mào)易。這次公布名單所禁止的廢電線、廢汽車(chē)鋼鐵壓件等廢機(jī)電產(chǎn)品和廢料以及舊空調(diào)、電視機(jī)等舊機(jī)電產(chǎn)品都屬于低層次的、有毒有害、低附加值的產(chǎn)品。 　對(duì)于這次公布的禁止名單，將會(huì)對(duì)北京產(chǎn)生何種影響？該人士表示，由于這次公布的禁止名單所涉及的產(chǎn)品占北京整個(gè)加工貿(mào)易的比重很小，且北京從事禁止項(xiàng)目的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量也很少，所以不會(huì)對(duì)北京的進(jìn)出口貿(mào)易和就業(yè)產(chǎn)生影響。 加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí) 　隨著我國(guó)綜合國(guó)力特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，從事加工貿(mào)易的企業(yè)開(kāi)始逐步把生產(chǎn)產(chǎn)品的重點(diǎn)，從低附加值、有毒有害的產(chǎn)品，向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)也在不斷調(diào)整我國(guó)加工貿(mào)易的政策，公布了一批禁止加工貿(mào)易商品目錄，引導(dǎo)我國(guó)的加工貿(mào)易走上可持續(xù)發(fā)展的道路。特別是在中共十六屆三中全會(huì)文件《中共*關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中明確指出“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?　在市場(chǎng)和宏觀調(diào)控的雙重作用下，我國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)調(diào)整取得了初步成果。現(xiàn)在，有毒有害、低附加值的產(chǎn)品占我國(guó)加工貿(mào)易的比重已經(jīng)很低。很多國(guó)外企業(yè)紛紛把高科技含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。我國(guó)加工貿(mào)易的主要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從有毒有害、低附加值的產(chǎn)品為主，到以高科技含量和高附加值的機(jī)電產(chǎn)品和ＩＴ產(chǎn)品為主的飛躍。 　據(jù)介紹，我國(guó)的加工貿(mào)易以高科技產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)自有品牌產(chǎn)品的高附加值產(chǎn)品為主。*統(tǒng)計(jì)，今年1－9月，我國(guó)加工貿(mào)易數(shù)控機(jī)床出口3776萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)156．3％，占數(shù)控機(jī)床出口總值的47．8％。以加工貿(mào)易方式出口的數(shù)控機(jī)床平均單價(jià)為2．4萬(wàn)美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)內(nèi)數(shù)控機(jī)床出口的平均單價(jià)0．8萬(wàn)美元。這無(wú)疑有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)縮小與*水平的差距，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 外資優(yōu)勢(shì)存在憂慮 　　加工貿(mào)易在我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易中一直占據(jù)著舉足輕重的地位，特別是近年來(lái)加工貿(mào)易的比重占到了我國(guó)出口貿(mào)易的半壁江山，有關(guān)加工貿(mào)易的消息也越來(lái)越被社會(huì)所關(guān)注。   <BR〉  <BR〉　　*數(shù)據(jù)顯示，1979年－2003年我國(guó)的加工貿(mào)易年均增長(zhǎng)達(dá)到了26．9％，2003年加工貿(mào)易額占我國(guó)當(dāng)年出口總額的55％，加工貿(mào)易順差達(dá)到了789億美元。海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1－9月我國(guó)的加工貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)36．9％，占同期進(jìn)出口總額的46．9％。 　　我國(guó)加工貿(mào)易雖然取得了飛速的發(fā)展，但也存在著一些問(wèn)題。從我國(guó)加工貿(mào)易的企業(yè)構(gòu)成來(lái)看，外資企業(yè)的*占據(jù)了絕大部分，而我國(guó)國(guó)有和其他類(lèi)型的企業(yè)所占的*則很小，從某種意義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)加工貿(mào)易的大部分利潤(rùn)都被國(guó)外企業(yè)賺走了。數(shù)據(jù)顯示，今年1－9月，外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口3168．87億美元，同比增長(zhǎng)41．9％，占到了同期加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的81．7％。而同期國(guó)有企業(yè)和其他類(lèi)型企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口僅為504．66億美元和205．67億美元，分別只占同期加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的13％和5．3％。