2006年07月26日 瀏覽6次 洛軸重組再次峰回路轉。 近日，據(jù)知情人士向本報透露，洛陽市方面已經(jīng)在大連接洽了瓦房店軸承集團公司：“他們是在不久前考察東北老工業(yè)基地時接觸的。瓦軸好像有意與洛軸合資，不過是控股?！?瓦軸單獨介入，讓國機集團的重組計劃遭遇變數(shù)。 方案之爭 此前，國機集團資產(chǎn)運營部負責人曾對記者表示，“對于重組洛軸，我們是積極參與。”據(jù)悉，國機集團從今年年初以來也一直接觸洛軸，并就哈瓦洛聯(lián)合一事去三方調研。但瓦軸表現(xiàn)并不積極。 事實上，據(jù)洛軸內部人士介紹，去年開始，瓦軸就已經(jīng)單方面開始與洛軸接觸。后來在國機集團的三方聯(lián)合方案出來后，與洛軸的接觸也開始轉淡。 此番接洽，再次表明瓦軸欲單獨重組洛軸的愿望，但記者一直無法到瓦軸。洛陽市政府、洛軸等方面也對此三緘其口。洛陽市*方面只表示，目前仍是和各方積極接觸的時期。 據(jù)知情人士透露，事實上，由永煤控股的LYC承接洛軸集團資產(chǎn)，進行一體化重組是zui早定下來的方案。 但5月30日，洛陽市政府代表洛軸與舍弗勒簽署整體轉讓框架協(xié)議，洛軸命運開始出現(xiàn)變數(shù)。 對于為何拋開永煤獨自主導洛軸重組，并采取整體轉讓的方式，洛陽市*方面只表示：“永煤之前重組進行得不順利?！?有LYC內部人士認為，舍弗勒的開價是讓洛陽市政府動心的地方?！?1億元的開價，對政府解決職工安置、發(fā)展地方經(jīng)濟都有好處，政府當然要考慮了?！?而更深的背景是，由于*次重組政府主導的色彩濃烈，導致了永煤與洛陽市政府和洛軸集團的矛盾。由永煤控股的LYC主導重組，洛陽方面自然心有不甘。 據(jù)悉，在5月30日與舍弗勒簽約后，6月初，河南省*曾組織專人赴洛軸緊急調研，并撰寫了《關于促進洛軸改革發(fā)展有關問題的調研報告》（簡稱《報告》）。 《報告》提及，永煤集團對洛軸集團的資產(chǎn)重組是根據(jù)省委、省政府*的有關指示，省*緊急斡旋操作，洛陽市政府積極促進下進行的。從提出重組意向到新合資的LYC公司注冊成立和永煤集團的*筆資金注入，僅用了3個多月的時間。僅從這里就可以窺出*次重組“拉郎配”的現(xiàn)實。 此外，《報告》也指出：永煤是省屬企業(yè)，省政府是出資人；洛軸集團是市屬企業(yè)，洛陽市政府是出資人。LYC公司則由永煤集團和洛軸集團共同出資。這種復雜的出資人關系使多個部門插手洛軸重組相關問題。 出資人及利益不一致的情況加深了矛盾：永煤認為在投入了2.5億資金后無法獲得相應資產(chǎn)；洛軸集團則認為永煤沒有承擔相應債務，卻無償使用部分洛軸資產(chǎn)。 這導致洛陽市政府與永煤在重組洛軸上的分道揚鑣。 鑒于洛陽市政府為洛軸集團出資人，河南省*在調研后也予以讓步，只提出兩種建議方案：一是繼續(xù)zui初的方案；二是以洛陽市政府為主導，采用購買洛軸集團資產(chǎn)方式，與LYC合為一體，進行二次資產(chǎn)重組。 利益之爭 永煤顯然不會輕易退出。LYC的成功經(jīng)營和發(fā)展不僅讓其看到了廣闊前景，而且還獲得洛陽的鉬礦資源等諸多優(yōu)惠，在付出資金與勞動后，永煤豈肯輕易撒手？ 永煤的方案顯示，將由整合后的LYC再來引進包括國機集團、天馬、鐵姆肯和舍弗勒等國內外戰(zhàn)略投資者。 接下來的問題是，洛軸究竟是落入外資還是內資之手？圍繞此的是有關外資并購洛軸是否危及國家產(chǎn)業(yè)安全的爭論。 據(jù)記者獲悉，在洛軸與舍弗勒簽訂收購意向后，由于軸協(xié)的緊急上書，國家*已經(jīng)針對此事做了調查。*的批復只有兩條：一是對于超過1億美金的外商投資要經(jīng)國家*等部門批準；二是國家正在組織外資審查委員會，未來對外商投資給予審查。 這番批復在爭論雙方看來各有各的理解。就軸協(xié)而言，他們認為國家已經(jīng)注意到此事的嚴重性；而洛陽市*則表示，*這種態(tài)度“并沒有說外資收購洛軸不行”。 對于洛陽市政府來說，無力承擔洛軸高額債務，希望通過轉讓獲得足夠的資金保證職工安置，解決歷史債務，帶來好的產(chǎn)業(yè)投資和高就業(yè)。據(jù)政府有關人士透露，洛陽計劃把軸承做成一個主要產(chǎn)業(yè)，并希望有世界軸承企業(yè)進入洛陽，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，世界500強之一的舍弗勒偕同20億元的總投資而來，吸引力自然不小。 而軸協(xié)的專家們站在了國家安全的高度，“振興裝備制造業(yè)需要軸承”。軸協(xié)希望引起國家重視給予企業(yè)扶持，以免落入外資懷中。 面對將民族企業(yè)拱手外資的指責，洛陽市政府有苦難言：軸承在2004年頒布的外商投資行業(yè)指導目錄中并不屬于限制行業(yè)，也不存在于振興裝備業(yè)中的16大行業(yè)里。這樣一來，洛軸想要自行發(fā)展，也缺乏國家的投入和扶持。 據(jù)悉，被軸協(xié)委以重任的國機集團也在等待著國家相關政策的出臺?！罢麄€哈瓦洛的聯(lián)合，需要國家有關部門出來協(xié)調此事，并給予支持?！眹鴻C集團方面表示。 *步是減債 但無論誰來主導洛軸重組，債務問題都是無法跨越的障礙。 據(jù)河南省*調研報告顯示，洛軸集團2005年賬面資產(chǎn)31億元，由于*賬面資產(chǎn)數(shù)嚴重不實，如三年以上的應收賬款就有6億多元；許多子公司嚴重虧損，早已資不抵債，仍作為資產(chǎn)掛在賬上等。如果扣除可以基本確定的不良資產(chǎn)，總資產(chǎn)不超過10億元。 另一方面，洛軸集團的銀行借款本息已達15.43億元，經(jīng)營性負債（集團內部相互抵扣后）5.3億元，欠職工各種款項1.83億元，債務合計22.56億元。如果加上分流安置職工等必須支出的費用約3億元，共外欠25億元左右。洛軸集團嚴重資不抵債。 “現(xiàn)在的首要任務還是減債。”前述洛陽市*負責人表示。債務問題導致銀行查封保全洛軸資產(chǎn)，不解決債務問題，洛軸資產(chǎn)轉讓就是一席空話。 目前，減債途徑主要為與債權人和解與破產(chǎn)重組。究竟采取哪種方案，*方面并沒有*說法，只表示還在與債權人溝通中。 但據(jù)洛陽市*及洛軸方面內部人士透露，破產(chǎn)重組可能性zui大。因為洛軸的債權銀行高達13家，與其中一方和解都比較困難，同時和解更是不太可能。因此，破產(chǎn)是解決債務zui*的方式。 據(jù)悉，洛陽市政府的破產(chǎn)重組方案是，以市*名義先設立一個新的國有獨資公司。洛軸集團實施破產(chǎn)，解除債務危機。再由新設公司接收破產(chǎn)后的資產(chǎn)和全部職工。以新設公司為主體，引入外部資金開展合作。