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上海印發(fā)《關(guān)于人工智能“模塑申城”的實(shí)施方案》

2024-12-31 11:04:59上海市人民政府閱讀量：12334 我要評(píng)論


導(dǎo)讀：12月27日上海市人民政府網(wǎng)站消息，上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于人工智能“模塑申城”的實(shí)施方案》。

　　【百分零部件網(wǎng) 政策法規(guī)】12月27日上海市人民政府網(wǎng)站消息，上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于人工智能“模塑申城”的實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岬剑闇?zhǔn)技術(shù)前沿，堅(jiān)持應(yīng)用牽引，通過推進(jìn)人工智能“模塑申城”，建設(shè)智能算力集群、語料供給體系、虛實(shí)融合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)、行業(yè)基座大模型等基礎(chǔ)底座，打造智能終端、科學(xué)智能、在線新經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、具身智能等關(guān)鍵領(lǐng)域生產(chǎn)力工具，聚焦金融、制造、教育、醫(yī)療、文旅、城市治理等重點(diǎn)行業(yè)加速應(yīng)用賦能。
 
 
全文如下
 
　　關(guān)于人工智能“模塑申城”的實(shí)施方案
 
　　為深入貫徹國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展“人工智能+”的戰(zhàn)略部署，落實(shí)《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，加快建設(shè)人工智能“上海高地”，打造人工智能世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加速人工智能賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本實(shí)施方案。
 
　　一、主要目標(biāo)
 
　　瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，堅(jiān)持應(yīng)用牽引，通過推進(jìn)人工智能“模塑申城”，建設(shè)智能算力集群、語料供給體系、虛實(shí)融合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)、行業(yè)基座大模型等基礎(chǔ)底座，打造智能終端、科學(xué)智能、在線新經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、具身智能等關(guān)鍵領(lǐng)域生產(chǎn)力工具，聚焦金融、制造、教育、醫(yī)療、文旅、城市治理等重點(diǎn)行業(yè)加速應(yīng)用賦能。到2025年底，建成世界級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭(zhēng)全市智能算力規(guī)模突破100EFLOPS，形成50個(gè)左右具有顯著成效的行業(yè)開放語料庫(kù)示范應(yīng)用成果，建設(shè)3-5個(gè)大模型創(chuàng)新加速孵化器，建成一批上下游協(xié)同的賦能中心和垂直模型訓(xùn)練場(chǎng)。
 
　　二、強(qiáng)化基礎(chǔ)底座賦能
 
　　（一）打造超大規(guī)模自主智算集群。建設(shè)自主可控智算支撐底座，支撐全市人工智能創(chuàng)新應(yīng)用的算力需求。加快通用圖形處理器、專用集成電路、可編程門陣列等自主智算芯片攻關(guān)，強(qiáng)化分布式計(jì)算框架、并行訓(xùn)練框架等自主軟件研發(fā)。建設(shè)自主智算軟硬件適配中心，推進(jìn)自主智算芯片測(cè)試和集群驗(yàn)證。培育智算云服務(wù)商，探索訓(xùn)推一體的服務(wù)模式。優(yōu)化市級(jí)智能算力公共服務(wù)平臺(tái)，提升算力資源統(tǒng)籌調(diào)度能力。提升綠電供給能力，降低全市各類智算中心用電成本。
 
　　（二）構(gòu)建多層次語料供給體系。建立一批通用和專用語料庫(kù)，打造多層次語料體系，支撐基礎(chǔ)大模型研發(fā)和垂直應(yīng)用。聚焦前沿大模型訓(xùn)練需求，推動(dòng)打造基礎(chǔ)大模型訓(xùn)練語料庫(kù)。聚焦金融、制造、教育、醫(yī)療、文旅、城市治理等行業(yè)需求，打造一批行業(yè)開放語料庫(kù)與測(cè)試數(shù)據(jù)集。建設(shè)語料公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建語料處理、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等工具鏈平臺(tái)。培育一批開箱即用的語料服務(wù)產(chǎn)品。探索建立新型語料開放共享收益分配機(jī)制。
 
　　（三）建設(shè)虛實(shí)融合超大型實(shí)訓(xùn)場(chǎng)。依托頭部企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，打造虛實(shí)融合的超大型實(shí)訓(xùn)場(chǎng)，建設(shè)支撐實(shí)訓(xùn)場(chǎng)的高性能計(jì)算集群、高精度三維建模和高質(zhì)量訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，創(chuàng)建與物理實(shí)體對(duì)應(yīng)的高精度仿真環(huán)境和仿真訓(xùn)練系統(tǒng)，搭建超大規(guī)模城市級(jí)的模擬應(yīng)用場(chǎng)景，率先賦能具身智能、自動(dòng)駕駛等大模型實(shí)訓(xùn)。
 
　　（四）加快行業(yè)基座大模型體系創(chuàng)新。加速通用和專用大模型融合創(chuàng)新，打造一批行業(yè)基座大模型。支持行業(yè)企業(yè)做強(qiáng)基礎(chǔ)大模型(L0)和開源生態(tài)，推動(dòng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、指令微調(diào)、思維鏈等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快培育一批融合行業(yè)數(shù)據(jù)集的行業(yè)基座大模型(L1)，鼓勵(lì)知識(shí)蒸餾、剪枝、量化、參數(shù)共享等技術(shù)研發(fā)。圍繞場(chǎng)景應(yīng)用大模型(L2)和智能體研發(fā)應(yīng)用，培育一批行業(yè)應(yīng)用開發(fā)商和集成商，鼓勵(lì)企業(yè)搭建模型即服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)大模型落地應(yīng)用。
 
　　三、加快關(guān)鍵生產(chǎn)力工具打造
 
　　（五）人工智能+智能終端。推動(dòng)端側(cè)輕量化模型創(chuàng)新，促進(jìn)端側(cè)模型與終端企業(yè)加強(qiáng)合作，搭建智能體平臺(tái)，打造AI終端、AI手機(jī)、智能可穿戴設(shè)備等人工智能新終端。構(gòu)建人工智能消費(fèi)終端軟硬件適配平臺(tái)，打通底層硬件、中層模型和上層應(yīng)用，依托自主芯片和自主模型構(gòu)建完整人工智能終端軟硬件能力。
 
　　（六）人工智能+科學(xué)智能。鼓勵(lì)本市高校、青年科學(xué)家隊(duì)伍利用人工智能方法在優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域開展交叉研究，加速基礎(chǔ)科研成果涌現(xiàn)。支持重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)聚焦生命科學(xué)、物質(zhì)研究、工程技術(shù)、大氣分析等領(lǐng)域，布局開發(fā)科學(xué)智能平臺(tái)工具鏈和相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)集。推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)打造科學(xué)智能行業(yè)應(yīng)用示范基地，加快在生物醫(yī)療、集成電路、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
 
　　（七）人工智能+在線新經(jīng)濟(jì)。聚焦智能搜索、內(nèi)容創(chuàng)作等方向，加速孵化面向消費(fèi)市場(chǎng)的高成長(zhǎng)、高價(jià)值應(yīng)用，打造人工智能時(shí)代平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)頭部企業(yè)聯(lián)合設(shè)立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，培育新賽道創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)利用大模型對(duì)內(nèi)賦能，優(yōu)化個(gè)性化營(yíng)銷、客戶支持、智能購(gòu)物助手等服務(wù)。
 
　　（八）人工智能+自動(dòng)駕駛。匯聚車端采集訓(xùn)練、實(shí)時(shí)路側(cè)等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建具備統(tǒng)一格式與流通規(guī)則的數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫(kù)。支持車企持續(xù)優(yōu)化高階智駕系統(tǒng)、攻關(guān)智能座艙操作系統(tǒng)，研發(fā)自動(dòng)駕駛端到端大模型。持續(xù)推動(dòng)汽車芯片研發(fā)突破，推動(dòng)智能座艙、車控微控制單元等關(guān)鍵芯片攻關(guān)及量產(chǎn)應(yīng)用。打造人工智能應(yīng)用生態(tài)，賦能智能出租、智能重卡等垂直應(yīng)用場(chǎng)景，加快高級(jí)別自動(dòng)駕駛引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。
 
　　（九）人工智能+具身智能。組織技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)端到端、多模態(tài)、空間智能等具身智能算法模型。依托國(guó)家地方共建人形機(jī)器人創(chuàng)新中心，聚焦開源機(jī)器人本體及數(shù)據(jù)集、開源自主仿真平臺(tái)，打造開源技術(shù)底座。開展具身智能數(shù)據(jù)采集，開放動(dòng)作數(shù)據(jù)集。推進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)場(chǎng)景開放，試點(diǎn)開展百臺(tái)以上機(jī)器人規(guī)模應(yīng)用。依托國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等區(qū)域打造人形機(jī)器人創(chuàng)新生態(tài)空間。
 
　　四、推動(dòng)重點(diǎn)垂直領(lǐng)域應(yīng)用
 
　　（十）人工智能+金融。推動(dòng)金融行業(yè)利用垂直大模型，打造智能客服、智能營(yíng)銷等工具，強(qiáng)化多模態(tài)處理等功能。鼓勵(lì)優(yōu)化投資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智慧投研、智慧銀行、智能問答等工具規(guī)模應(yīng)用。支持研發(fā)反欺詐、信用評(píng)分、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等垂直大模型平臺(tái)，提升金融風(fēng)控智能化水平。推動(dòng)運(yùn)用大模型技術(shù)，研發(fā)金融數(shù)據(jù)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、投研撰寫等智能工具。
 
　　（十一）人工智能+制造。加快構(gòu)建中文工業(yè)通識(shí)知識(shí)庫(kù)，支持大模型訓(xùn)練。推動(dòng)基于行業(yè)語料庫(kù)研發(fā)L1模型，挖掘共性超級(jí)場(chǎng)景向上下游規(guī)?；茝V。推動(dòng)建設(shè)模型即服務(wù)平臺(tái)，形成行業(yè)L2大模型池，支持行業(yè)內(nèi)智能體規(guī)模化訓(xùn)練、部署和管理。聚焦產(chǎn)品營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)協(xié)同、設(shè)備管理、智能排產(chǎn)、智慧物流、安全管理、質(zhì)量追溯、產(chǎn)品售后等方面，開展重點(diǎn)場(chǎng)景揭榜掛帥，培育專業(yè)服務(wù)商隊(duì)伍。
 
　　（十二）人工智能+教育。開展人工智能課程建設(shè)，打造智能化學(xué)習(xí)平臺(tái)。建立專業(yè)語料標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建學(xué)科知識(shí)圖譜，建設(shè)自適應(yīng)學(xué)習(xí)平臺(tái)和智能助教系統(tǒng)。支持各區(qū)、各高校引入課堂教學(xué)智能診斷與評(píng)價(jià)工具，探索建設(shè)教師專業(yè)能力智能評(píng)價(jià)系統(tǒng)。推動(dòng)大模型企業(yè)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造領(lǐng)先的數(shù)字人教學(xué)解決方案，推出人工智能輔助學(xué)習(xí)助手和人工智能教育終端產(chǎn)品。
 
　　（十三）人工智能+醫(yī)療。推動(dòng)醫(yī)療健康行業(yè)人工智能應(yīng)用基地建設(shè)，打造醫(yī)療人工智能研發(fā)應(yīng)用一體化平臺(tái)。加快醫(yī)療大模型在輔助診斷、病理學(xué)分析等方面的廣泛應(yīng)用，提升診斷識(shí)別精準(zhǔn)度。持續(xù)拓展大模型在健康咨詢、醫(yī)療問答、病歷智能生成及內(nèi)涵質(zhì)控中的應(yīng)用，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。加快探索大模型在流行病大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)方面的應(yīng)用，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警能力。
 
　　（十四）人工智能+文旅。推動(dòng)影視傳媒機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)與人工智能企業(yè)合作開發(fā)智能工具，助力生產(chǎn)端降低成本。加快構(gòu)建超高清視頻庫(kù)和高質(zhì)量文旅專用語料庫(kù)，增強(qiáng)基礎(chǔ)大模型研發(fā)和文旅垂直應(yīng)用能力。鼓勵(lì)旅游大模型在旅游行程規(guī)劃、導(dǎo)游導(dǎo)覽、機(jī)酒預(yù)訂、智能客服等場(chǎng)景應(yīng)用。支持大模型在書畫藝術(shù)生成、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、文旅公共服務(wù)與治理等場(chǎng)景的應(yīng)用。聚焦虛擬主播、文旅元宇宙等場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字人與大模型融合，提升多模態(tài)交互能力。
 
　　（十五）人工智能+城市治理。支持利用多模態(tài)大模型構(gòu)建城市治理感知助手，支撐城市智慧決策。聚焦土方消納、林地空間、低空經(jīng)濟(jì)、商務(wù)樓宇監(jiān)測(cè)、智慧交通、環(huán)境治理、智慧安防等方面，打造垂直大模型應(yīng)用標(biāo)桿示范場(chǎng)景。推動(dòng)利用大模型提升市民便民服務(wù)效率，深入挖掘熱點(diǎn)民生問題。推動(dòng)智能服務(wù)機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端等在城市治理中的應(yīng)用，提高治理效率。
 
　　五、加速創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)構(gòu)建
 
　　（十六）構(gòu)建大模型創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。依托市級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“模塑申城”工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和組織實(shí)施，各有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)按照職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)軟硬件核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、垂直行業(yè)示范應(yīng)用的支持，優(yōu)化智能算力補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)相關(guān)主體積極建設(shè)、使用自主智算集群。
 
　　（十七）構(gòu)建高水平開源開放生態(tài)。依托基礎(chǔ)大模型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造大模型開源生態(tài)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。引導(dǎo)開源模型和工具入駐開源社區(qū)，向各類主體提供模型、數(shù)據(jù)、工具鏈等公共服務(wù)。建設(shè)完善的技術(shù)培訓(xùn)體系和在線實(shí)踐課程，培育開發(fā)者生態(tài)。支持開展開源模型和工具推介等線下活動(dòng)，打造線上線下融合社區(qū)。支持開源大模型搭建全球化的線上社區(qū)，打造具有國(guó)際影響力的開源社區(qū)和項(xiàng)目。
 
　　（十八）構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。聚焦金融、制造、教育、醫(yī)療、文旅、城市治理等6大重點(diǎn)行業(yè)，支持頭部企業(yè)牽頭，推動(dòng)上下游協(xié)同，形成“模型+實(shí)踐+語料”的三環(huán)緊扣的落地應(yīng)用合作架構(gòu)，加快建設(shè)一批行業(yè)賦能中心。深入開展上海國(guó)資國(guó)企“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)企開放更多大模型應(yīng)用場(chǎng)景。
 
　　（十九）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資基金賦能生態(tài)。發(fā)揮市級(jí)人工智能先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金引領(lǐng)作用，加強(qiáng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)資本統(tǒng)籌，支撐本市人工智能戰(zhàn)略領(lǐng)域健康發(fā)展。推動(dòng)成立算力和語料基金，探索算力和語料作價(jià)入股等模式，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育。
 
　　（二十）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)孵化培育生態(tài)。遴選專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新扶持政策，打造大模型創(chuàng)新企業(yè)孵化器。依托“模速空間”，深化全要素賦能，加快生成式人工智能創(chuàng)新生態(tài)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。依托“模力社區(qū)”，聚焦垂直模型應(yīng)用，打造垂直模型上下游生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)多元協(xié)同合作，引入行業(yè)場(chǎng)景資源，加速顛覆性技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的突破和應(yīng)用。
 
　　（二十一）構(gòu)建人工智能測(cè)試評(píng)估體系。加快建設(shè)大模型測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，支持本市創(chuàng)新主體參與或主導(dǎo)國(guó)內(nèi)外大模型測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)研制。建設(shè)人工智能大模型測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，面向智能體、具身智能等重點(diǎn)應(yīng)用，提供測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)。依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)和測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)等，圍繞通用和垂直領(lǐng)域應(yīng)用，加快大模型測(cè)評(píng)語料庫(kù)體系建設(shè)。
 
　　（二十二）強(qiáng)化生態(tài)要素保障。支持開展大模型應(yīng)用大獎(jiǎng)賽、路演、應(yīng)用培訓(xùn)等活動(dòng)，助力成熟場(chǎng)景的規(guī)?；瘡?fù)制和推廣。加大國(guó)內(nèi)外頂尖大模型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科學(xué)家引進(jìn)力度，依托上海創(chuàng)智學(xué)院等機(jī)構(gòu)，打造人工智能頂尖人才培養(yǎng)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)。依托世界人工智能大會(huì)等平臺(tái)，構(gòu)建全球合作平臺(tái)和交流協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，支持本土模型打響品牌、實(shí)現(xiàn)出海。加強(qiáng)與國(guó)際組織等合作，參與國(guó)際人工智能治理規(guī)則構(gòu)建。
 
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