【百分零部件網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】近日,國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì),詳細(xì)介紹了設(shè)備更新行動(dòng)的進(jìn)展成效和典型做法。自黨中央、國(guó)務(wù)院作出推動(dòng)“兩新”(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè))的重大決策部署以來,設(shè)備更新行動(dòng)作為關(guān)鍵一環(huán),正有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
設(shè)備作為生產(chǎn)力的重要組成部分,其更新?lián)Q代對(duì)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)機(jī)器設(shè)備保有量位居全球第一,全社會(huì)設(shè)備存量資產(chǎn)凈值約40萬億元。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)深入推進(jìn),各類設(shè)備更新需求日益增長(zhǎng)。為此,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)各有關(guān)部門,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,通過加快建立政策體系、下達(dá)國(guó)債資金、完善保障措施等一系列舉措,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新不斷取得新進(jìn)展新成效。
在政策體系方面,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合各有關(guān)部門,出臺(tái)了工業(yè)、建筑市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的設(shè)備更新實(shí)施方案,并統(tǒng)籌安排1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,增規(guī)模、擴(kuò)范圍、降門檻,加力支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。截至目前,各有關(guān)部門已陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新的實(shí)施細(xì)則及配套政策,為持續(xù)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
在資金落實(shí)方面,國(guó)家發(fā)展改革委組織各地區(qū)各有關(guān)部門,優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)和審核流程,提高辦事效率,確保國(guó)債資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目。目前,1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已分兩批全部安排到項(xiàng)目,共支持了4600多個(gè)項(xiàng)目,涵蓋工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目的實(shí)施,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)各類設(shè)備更新超過200萬臺(tái)(套),形成顯著的節(jié)能效果。
在保障措施方面,國(guó)家發(fā)展改革委通過金融支持、稅收優(yōu)惠、標(biāo)準(zhǔn)牽引等多種方式,為設(shè)備更新行動(dòng)提供有力支持。人民銀行牽頭創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,已累計(jì)向銀行機(jī)構(gòu)推送1.3萬個(gè)備選項(xiàng)目,簽約貸款金額達(dá)到2300億元。財(cái)政部、稅務(wù)總局也完善了相關(guān)稅收政策,加大對(duì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新的支持力度。同時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委還修訂發(fā)布了《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》,為設(shè)備更新提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)指引。
在各部門的共同努力下,設(shè)備更新行動(dòng)在多個(gè)領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
在工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面。大規(guī)模設(shè)備更新政策支撐投資增長(zhǎng)。今年1—8月,設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)16.8%,增速比全部投資高13.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.2%,比1—7月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。大規(guī)模設(shè)備更新政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快,制造業(yè)技改投資持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)。制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不斷培育壯大。8月份,裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)6.4%和8.6%,分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值1.9和4.1個(gè)百分點(diǎn)。
在建筑市政領(lǐng)域設(shè)備更新方面。各有關(guān)部門各地區(qū)聚焦建筑市政短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)住宅老舊電梯、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域設(shè)備更新。今年1—8月,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別累計(jì)增長(zhǎng)23.5%、21.6%。
在交通、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面。今年1—8月,城市公交車電氣化替代、老舊營(yíng)運(yùn)貨車更新、老舊營(yíng)運(yùn)船舶更新數(shù)量大幅增長(zhǎng);全國(guó)報(bào)廢汽車回收量為421萬輛,同比增長(zhǎng)42.4%,已達(dá)到去年全年報(bào)廢量的90%以上。老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新深入推進(jìn),帶動(dòng)1—8月農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.2%。
在教育、文旅、衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新方面。持續(xù)推進(jìn)高校及職業(yè)院校教學(xué)科研儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備,游客運(yùn)載設(shè)備、觀光設(shè)備、游樂設(shè)施,全面推進(jìn)智慧文旅改造提升,帶動(dòng)1—8月教育業(yè)、文化體育娛樂業(yè)投資分別增長(zhǎng)3.0%、2.2%。多地公立醫(yī)院持續(xù)發(fā)布醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)清單,更新升級(jí)一批彩超機(jī)、CT機(jī)等設(shè)備。
值得一提的是,江蘇、浙江、湖北等省份在設(shè)備更新工作中表現(xiàn)突出,取得了顯著成效。這些省份通過真抓實(shí)干、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),推動(dòng)了設(shè)備更新工作的深入開展,為全國(guó)的設(shè)備更新行動(dòng)樹立了榜樣。
【素材來源:國(guó)家發(fā)改委】
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