文件原文

 

　　北京市加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案（2024-2026年）
 

　　為深入貫徹落實人力資源社會保障部等9部門《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2024-2026年)》(人社部發(fā)〔2024〕37號)等文件要求，加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步發(fā)揮數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用，為北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市提供有力人才保障，制定本方案。
 

　　一、目標任務(wù)
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實中央和市委人才工作會議部署，堅持黨管人才原則，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展，堅持需求導(dǎo)向和能力導(dǎo)向，更好推動“五子聯(lián)動”服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，用3年左右時間,扎實開展數(shù)字領(lǐng)域重點人才隊伍建設(shè)，數(shù)字人才培育平臺、發(fā)展機制和組織保障體系建設(shè)，不斷提升數(shù)字人才自主創(chuàng)新能力，激發(fā)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，增加數(shù)字人才有效供給，形成數(shù)字人才集聚效應(yīng)，建設(shè)一支為北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻重要力量的數(shù)字人才隊伍。
 

　　二、加強數(shù)字領(lǐng)域重點人才隊伍建設(shè)
 

　　以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心，著力培養(yǎng)數(shù)字戰(zhàn)略科學(xué)家、數(shù)字領(lǐng)軍人才、數(shù)字技術(shù)人才和技能人才，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大人才儲備。
 

　　(一)建設(shè)數(shù)字戰(zhàn)略科學(xué)家梯隊。堅持長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)數(shù)字領(lǐng)域具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。引進一批海外高層次數(shù)字人才，支持一批留學(xué)回國數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織一批海外高層次數(shù)字人才回國服務(wù)，著力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家，形成成長梯隊，不斷提高原始創(chuàng)新能力，解決突破“卡脖子”難關(guān)。(市人才工作局)
 

　　(二)支持數(shù)字領(lǐng)軍人才加快成長。鼓勵各單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，優(yōu)先聘請取得數(shù)字類專業(yè)技術(shù)等級證書的數(shù)字技術(shù)人員擔(dān)任。聚焦數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域科技前沿，開設(shè)訂單、訂制、定向培訓(xùn)班，舉辦高級研修項目，不斷提升首席數(shù)據(jù)官和企業(yè)管理人員數(shù)字能力素質(zhì)，培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。(市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局)
 

　　(三)培育數(shù)字人才重要后備力量。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培育壯大數(shù)字技術(shù)工程師隊伍。重點圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè)，實施數(shù)字技術(shù)工程師培育項目，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵，分職業(yè)、分專業(yè)、分等級開展規(guī)范化培訓(xùn)、社會化評價，取得專業(yè)技術(shù)等級證書的可銜接認定相應(yīng)職稱，不斷提升從業(yè)人員數(shù)字素養(yǎng)和專業(yè)水平。(市人力資源社會保障局)
 

　　(四)壯大高素質(zhì)數(shù)字技能人才隊伍。持續(xù)開展職業(yè)院校、技工院校專業(yè)設(shè)置工作，完善動態(tài)優(yōu)化調(diào)整機制，推動開展專業(yè)升級和數(shù)字化改造，重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、人工智能技術(shù)應(yīng)用、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)。推進數(shù)字技能類相關(guān)課程、教材教程和教學(xué)團隊建設(shè)，支持技工院校開展數(shù)字技能社會培訓(xùn)，加強我市技工院校數(shù)字技能人才培養(yǎng)力度。(市教委、市人力資源社會保障局)
 

　　三、加大數(shù)字人才培育平臺建設(shè)
 

　　聚焦高水平人才高地建設(shè)，發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的作用，重點打造一批行業(yè)特色鮮明、集聚創(chuàng)新人才的平臺。
 

　　(五)深化產(chǎn)學(xué)研融合培養(yǎng)體系建設(shè)。探索數(shù)字領(lǐng)域新工科研究與實踐，加強高等院校數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大交叉學(xué)科人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一批數(shù)字領(lǐng)域“一流專業(yè)”“一流課程”，提升首都急需緊缺領(lǐng)域卓越工程師自主培養(yǎng)能力。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才，加快構(gòu)建各方面協(xié)同配合的創(chuàng)新聯(lián)合體，突出企業(yè)承載數(shù)字人才主體地位。支持國家信創(chuàng)企業(yè)營造具有國際競爭力的人才發(fā)展環(huán)境，依托國家重大項目、重點工程，提升集聚吸引優(yōu)秀人才的示范效應(yīng)，通過支持承擔(dān)重大任務(wù)培養(yǎng)和造就一批一流數(shù)字人才。(市教委、市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局)
 

　　(六)完善數(shù)字技術(shù)人才基地建設(shè)。專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程向數(shù)字領(lǐng)域傾斜，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、數(shù)字卓越工程師實踐基地、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、國家軟件與集成電路人才國際培訓(xùn)基地作用，深化“北京公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地”建設(shè)，利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開展數(shù)字人才繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動。加強數(shù)字領(lǐng)域博士后科研流動站、工作站建設(shè)，加大數(shù)字領(lǐng)域博士后人才培養(yǎng)力度。(市教委、市人力資源社會保障局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局)
 

　　(七)強化數(shù)字技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位，重點培育一批具有數(shù)字技能培養(yǎng)優(yōu)勢的高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，開展高技能人才培訓(xùn)和帶徒傳技、技術(shù)攻關(guān)等活動。支持數(shù)字型企業(yè)開展“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。鼓勵支持社會力量按要求舉辦數(shù)字產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。(市人力資源社會保障局)
 

　　(八)支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。深化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展貼近數(shù)字產(chǎn)業(yè)、貼近數(shù)字經(jīng)濟需求。加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持數(shù)字人才在園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深度融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等資源鏈條，加大數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，促進數(shù)字人才在人工智能、信息技術(shù)、智能制造、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局)
 

　　四、加快數(shù)字人才發(fā)展機制建設(shè)
 

　　以加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，鼓勵將數(shù)字人才納入各類人才計劃支持范圍，積極探索高效靈活的人才引進、評價、激勵和流動政策。
 

　　(九)改進人才引進機制。緊密圍繞首都重大項目、重大改革、重點產(chǎn)業(yè)和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重大任務(wù)，開展數(shù)字人才引進工作。探索舉辦北京市數(shù)字工程師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等數(shù)字領(lǐng)域人才比賽，快速集聚一批有突出技術(shù)創(chuàng)新能力，善于解決復(fù)雜工程問題的工程師人才，對大賽表現(xiàn)突出的人員在人才引進、職稱評審等方面予以傾斜，充分發(fā)揮“以賽引才”的人才培養(yǎng)作用。加大為本市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才引進力度。(市人才工作局、市委網(wǎng)信辦、市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局)
 

　　(十)創(chuàng)新人才評價機制。升級國際職業(yè)資格認可目錄。持續(xù)發(fā)布數(shù)字職業(yè)，動態(tài)調(diào)整數(shù)字職稱專業(yè)設(shè)置，在工程技術(shù)系列增設(shè)大數(shù)據(jù)、量子信息、虛擬現(xiàn)實、集成電路等數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)新職稱，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局，逐步向相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度聚集區(qū)下放職稱評審權(quán)。支持具備條件的各級各類數(shù)字型企業(yè)備案后自主開展職業(yè)技能等級認定，對優(yōu)秀技能人才可直接認定或破格晉升職業(yè)技能等級。征集遴選數(shù)字產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、社會團體、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等備案成為社會培訓(xùn)評價組織，面向社會提供數(shù)字職業(yè)技能等級認定服務(wù)。推動落實“新八級工”職業(yè)技能等級制度，在我市職業(yè)技能等級認定備案企業(yè)中開展特級技師、首席技師評聘工作，大力培養(yǎng)創(chuàng)新性、實用型數(shù)字技能人才。(市人力資源社會保障局)
 

　　(十一)健全人才激勵機制。強化對數(shù)字人才的政治引領(lǐng)和精神激勵，大力弘揚科學(xué)家精神、工程師文化和工匠精神，集中宣傳一批優(yōu)秀數(shù)字人才典型。持續(xù)發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)人員相關(guān)崗位工資價位信息，引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合數(shù)字人才特點的企業(yè)薪酬分配制度。事業(yè)單位應(yīng)在主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下制定和完善高層次人才管理辦法及薪酬分配辦法，鼓勵事業(yè)單位參考人才市場價格合理確定薪酬水平，對符合條件的高層次人才可實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式，不受本單位績效工資總量限制。完善以市區(qū)獎勵為引領(lǐng)、行業(yè)和企業(yè)獎勵為主體的高技能人才獎勵激勵體系，評選表彰名額向數(shù)字型企業(yè)傾斜，并給予相應(yīng)獎勵或津貼。(市人力資源社會保障局)
 

　　(十二)優(yōu)化人才流動機制。支持開展高層次數(shù)字人才出國(境)培訓(xùn)交流，加強與共建“一帶一路”國家數(shù)字人才國際交流，培養(yǎng)一批具有國際視野的骨干人才。對接服務(wù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，鼓勵數(shù)字人才在京津冀三地流動。支持各區(qū)制定出臺精準有效的數(shù)字人才支持政策，引導(dǎo)優(yōu)秀數(shù)字人才向重點企業(yè)流動。暢通企業(yè)數(shù)字人才向高校流動渠道，支持高校設(shè)立流動崗位，吸引符合條件的企業(yè)高層次數(shù)字人才按規(guī)定兼職，支持和鼓勵高校、科研院所數(shù)字領(lǐng)域符合條件的科研人員按照國家規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。持續(xù)推動流動人員人事檔案基本公共服務(wù)各項政策措施落地見效，為數(shù)字人才提供方便快捷、同事同標的人事檔案基本公共服務(wù)，促進數(shù)字人才資源順暢有序流動。(市科委中關(guān)村管委會、市教委、市人力資源社會保障局)
 

　　五、加強數(shù)字人才組織保障體系建設(shè)
 

　　以為黨育人、為國育才為根本任務(wù)，進一步提高政治站位，深刻認識加強數(shù)字人才培育的重要性，確保政策到位、措施到位、成效到位。
 

　　(十三)健全數(shù)字人才工作體系。積極發(fā)揮北京市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組作用，負責(zé)指導(dǎo)全市數(shù)字人才隊伍建設(shè)工作，加強對數(shù)字人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。協(xié)調(diào)小組各成員單位立足自身優(yōu)勢，進一步加強本領(lǐng)域數(shù)字人才隊伍建設(shè)，更好支撐重點工作、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、提升核心競爭力。各區(qū)人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門牽頭負責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)數(shù)字人才隊伍建設(shè)工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加強與組織、網(wǎng)信、發(fā)改、教育、科技、經(jīng)信、數(shù)據(jù)、財政等部門協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)、社會組織和培養(yǎng)平臺積極性，強化數(shù)字人才工作謀劃，及時協(xié)調(diào)解決重點難點工作。(市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位、各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局)
 

　　(十四)夯實數(shù)字人才工作基礎(chǔ)。加強數(shù)字人才工作政策研究體系建設(shè)，每年召開一次市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組會議，專題研究數(shù)字人才發(fā)展現(xiàn)狀和配套支持政策。支持數(shù)字人才智庫建設(shè)，匯聚來自企業(yè)、高校、科研院所等各方的專家，為高質(zhì)量開展人才工作提供智力支持，不斷增強數(shù)字人才工作前瞻性、系統(tǒng)性。持續(xù)開展數(shù)字領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測工作，精準識別需求與供給，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方向。(市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位)
 

　　(十五)提高數(shù)字人才投入水平。鼓勵企業(yè)足額提取和使用職工教育經(jīng)費，不斷加大數(shù)字人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入力度。積極培育數(shù)字經(jīng)濟細分領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機構(gòu)，投成一批數(shù)字經(jīng)濟專精特新“小巨人”企業(yè)，重點支持數(shù)字經(jīng)濟“硬科技”和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。(市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局)
 

　　(十六)加強數(shù)字人才服務(wù)保障。將高層次數(shù)字人才納入地方高級專家?guī)?，通過國情研修、休假療養(yǎng)，開展咨詢服務(wù)、走訪慰問等方式，體現(xiàn)對數(shù)字人才的關(guān)心關(guān)愛。支持和引導(dǎo)各區(qū)、用人單位在薪酬待遇、住房、子女入學(xué)等方面加大支持力度，為有就業(yè)意愿的數(shù)字人才配偶提供精細化、便捷化、專業(yè)化公共就業(yè)服務(wù)，解決數(shù)字人才的后顧之憂，讓他們安身、安心、安業(yè)，不斷營造數(shù)字人才成長成才良好環(huán)境。(市人才工作局、市人力資源社會保障局、各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局)
 

　　各區(qū)各部門要高度重視數(shù)字人才培育工作，抓住我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，推動建立多層次、多渠道、多類別、多形式的數(shù)字人才隊伍建設(shè)新格局，為推動首都數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市提供有力人才支撐。