【百分零部件網(wǎng) 政策法規(guī)】6月9日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下稱《方案》)，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，推動(dòng)消費(fèi)和投資相互促進(jìn)，助力遼寧全面振興新突破。
 

　　根據(jù)《方案》，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)95%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。
 

　　在著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《方案》提出：
 

　　加快重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造。利用“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”等專項(xiàng)資金，采取貸款貼息和直接補(bǔ)助等方式，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材、菱鎂、電力、汽車、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，貼息比例原則上不超過(guò)同期中國(guó)人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元；直接補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目投資額的5%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為1000萬(wàn)元。每年推動(dòng)1000個(gè)左右設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，到2027年，引領(lǐng)帶動(dòng)全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破萬(wàn)億元。
 

　　推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，推動(dòng)電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，單個(gè)項(xiàng)目支持額度不超過(guò)項(xiàng)目投資額的15%。到2027年，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上。
 

　　加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，支持煤礦安全和自動(dòng)化、智能化改造，依法依規(guī)淘汰危及礦山生產(chǎn)安全的落后技術(shù)裝備。加快老舊和高耗能配電設(shè)備設(shè)施更新改造，優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，2024、2025年計(jì)劃合計(jì)完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”130萬(wàn)千瓦。逐步開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)，推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)設(shè)備和油氣管道更新改造。
 

　　加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備更新和“數(shù)智化”升級(jí)改造。到2027年，基本完成省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和14個(gè)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室以及全省水、氣、輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站老舊儀器設(shè)備更新。鼓勵(lì)一批重點(diǎn)排污單位更新改造污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)企業(yè)淘汰和更新替換不達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)備，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2027年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放；重點(diǎn)焦化、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)完成超低排放改造重點(diǎn)工程；65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。利用中央財(cái)政大氣污染防治資金，對(duì)重點(diǎn)超低排放改造項(xiàng)目環(huán)保主體工程給予補(bǔ)助，原則上不超過(guò)合同總額的30%。
 

　　推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造。引導(dǎo)對(duì)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全評(píng)估情況進(jìn)行更新、改造或大修。綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，穩(wěn)步推動(dòng)既有住宅加裝電梯。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專項(xiàng)維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。
 

　　推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。對(duì)自來(lái)水廠內(nèi)及居民小區(qū)等存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低的二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備，不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)的污水處理設(shè)施設(shè)備，超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)的供熱設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造，有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造。推動(dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)，鼓勵(lì)在更新改造基礎(chǔ)上實(shí)施智能化提升建設(shè)。推進(jìn)加裝和更新地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備。
 

　　推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，對(duì)高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行更新改造。
 

　　推動(dòng)運(yùn)輸車輛船舶更新。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。利用中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)新購(gòu)置符合規(guī)定的新能源公交車(含BRT公交車)，按照計(jì)稅價(jià)格的30%給予一次性補(bǔ)助，每臺(tái)最高補(bǔ)助15萬(wàn)元；對(duì)新購(gòu)置符合規(guī)定的農(nóng)村客運(yùn)車輛，按照計(jì)稅價(jià)格的30%給予一次性補(bǔ)助，新能源車輛每臺(tái)補(bǔ)助上限為10萬(wàn)元，非新能源車輛每臺(tái)補(bǔ)助上限為5萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置農(nóng)村水路客運(yùn)船舶按照計(jì)稅價(jià)格的20%給予一次性補(bǔ)助，單船補(bǔ)助上限為200萬(wàn)元。2024年，更新新能源公交車400輛左右，2025年至2027年結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼狀況推進(jìn)新能源公交車持續(xù)更新。
 

　　加快交通設(shè)施設(shè)備更新。推動(dòng)公路、港口、民航機(jī)場(chǎng)等設(shè)施設(shè)備更新。利用中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)新建公交場(chǎng)站充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照審查報(bào)告中建安費(fèi)的20%為上限給予補(bǔ)助，單個(gè)充電樁補(bǔ)助不超過(guò)2萬(wàn)元且需單個(gè)充電樁功率不低于40千瓦；對(duì)新建陸島碼頭岸電設(shè)施，按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的40%給予一次性補(bǔ)助，單套設(shè)備補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元。
 

　　推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新。利用中央及省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，按照不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷售均價(jià)30%的比例給予定額補(bǔ)貼。持續(xù)實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等7種農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行定額補(bǔ)貼。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額，其他5種農(nóng)業(yè)機(jī)械按照不超過(guò)同類型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額30%的比例給予定額補(bǔ)貼。到2027年，支持購(gòu)置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械35000臺(tái)(套)。
 

　　推動(dòng)漁業(yè)設(shè)備更新。利用中央漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金等惠漁補(bǔ)助資金，加快推動(dòng)木質(zhì)漁船退出，加強(qiáng)鋼質(zhì)及其他新材料漁船發(fā)展。對(duì)近海捕撈漁船更新為鋼質(zhì)或其他新材料漁船的，給予不超過(guò)更新費(fèi)用30%的資金補(bǔ)助，且不超過(guò)分檔補(bǔ)助上限。到2027年，完成淘汰木質(zhì)老舊漁船(設(shè)備)2000艘(臺(tái)、套)以上。
 

　　推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。到2027年，利用省“雙一流”建設(shè)資金，推動(dòng)全省一流學(xué)科更新先進(jìn)科研教學(xué)儀器設(shè)備，著力建強(qiáng)一流學(xué)科，省屬公辦本科學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于5%；利用現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)30所左右高校持續(xù)更新職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)設(shè)備，省屬公辦高等職業(yè)學(xué)校儀器設(shè)備總值年平均增幅不低于10%。用好改善普通高中辦學(xué)條件、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等資金，推動(dòng)各市持續(xù)更新基礎(chǔ)教育階段通用設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，全省義務(wù)教育階段學(xué)生生均儀器設(shè)備值不低于2500元。
 

　　推動(dòng)文體旅設(shè)施設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等專項(xiàng)資金，對(duì)觀光游覽設(shè)施、演藝設(shè)備、游藝游樂(lè)設(shè)施、文旅數(shù)字智能化設(shè)備、高清超高清設(shè)備、歷史文化名城街區(qū)相關(guān)保護(hù)管理監(jiān)測(cè)設(shè)備等進(jìn)行更新改造。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體積極進(jìn)行設(shè)備更新，對(duì)符合條件并入選第十五屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)地的冰雪場(chǎng)地及配套設(shè)施改造給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
 

　　推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等專項(xiàng)資金，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供電、消防、安防等安全保障設(shè)施設(shè)備更新改造。到2027年，二級(jí)及以上公立醫(yī)院2人間和3人間病房占比達(dá)到75%以上。